O Espaço Decisório, de prestígio e de Poder no Governo

É claramente definido pela elite do funcionalismo público. Todos os cargos são conhecidos, todas as responsabilidades explícitas, todas as obrigações descritas em lei. O Brasil não é o país dos bacharéis a toa ! Aqui os Doutores são muito valorizados, como sendo poderosos e detentores do saber que o Povo não tem. A elite do funcionalismo é composta de algumas centenas de milhares de pessoas, sendo os cargos federais os melhor remunerados.